今年以来，全市上下认真贯彻执行国家宏观调控政策，坚持以科学发展观为指导，狠抓各项关键措施的落实，全市工业经济呈现出生产较快增长，质态稳步提高的良好发展态势。

    一、工业经济运行情况

    1．工业生产稳步增长。预计上半年规模以上工业完成产值1495亿元，同比增长35%；工业增加值340亿元，同比增长18%，增幅比去年同期下降3个百分点。

    2．产销衔接良好。预计上半年工业品产销率为97.5%，比去年同期提高0.6个百分点。

    3．经济效益稳步提高。预计上半年规模以上工业实现利润54亿元，同比增长40%。虽然增幅同比基本持平，但增速逐月放缓。

    4．“50强”企业产销利同步增长。预计上半年产值、销售、利税和利润分别达572亿元、548亿元、73亿元和45亿元。其中，产销增幅在30%以上，利税和利润增幅在60%以上。

    5．医药企业增速不快，船舶企业发展势头强劲。五大医药企业产销增幅在15%左右，利税和利润增幅在30%左右，分别低于“50强企业”平均增幅15和30个百分点以上；5大船舶企业产销增幅在90%左右，利税和利润增幅在300%以上，分别高于“50强企业”平均增幅60和220个百分点以上。

    二、市直企业情况

    预计上半年市直18家企业产值、销售增幅在10%左右，利税和利润同比下降20%以上。扬子江、乐金、林海、浩普、南大特钢、长力6家企业盈利在200万元以上；6家企业微利或微亏；陵光、梅兰、春兰、宇宙焊条、裕泰和航海6家企业严重亏损，亏损额均在100万元以上，其中陵光、梅兰亏损额在1000万元以上，春兰亏损额已过亿元。

    市直企业亏损额大幅度上升的主要原因：

    1．原材料价格大幅上涨，而产品价格未能同步上涨。以陵光集团为例：今年国际原油价格每桶突破137美元，原油采购成本为5548元／吨，而汽油出厂价为5480元／吨，柴油出厂价为5070元／吨，另外还要缴纳消费税。梅兰集团面临同样的问题，去年以来煤炭、硫酸、甲醇等原料燃料价格大幅上涨，涨幅最小的为18%，最大的达210%，而产品价格基本持平，导致企业大幅度亏损。

    2．企业产品结构老化，缺乏市场竞争力。以春兰集团为例，由于企业近几年来产品结构调整较慢，新品开发力度不够，传统产品家用空调更新换代不快，市场竞争力不强，市场占有率逐年下降，企业效益连年下滑，加之去年以来，原材料价格大幅上涨，导致大幅度亏损。

    3．人民币升值，出口退税率下调。以裕泰纺织公司为例，去年纺织品出口退税率下调了2个百分点，出口同比下降近50%；人民币升值也影响其出口及效益；2007年配额外进口棉花的滑准税率起始税率提高了1个百分点后，进口棉花价格已经高于国内棉价。

    4．工资自然上涨，《劳动合同法》的正式实施。随着物价的持续上涨，职工工资也随之上涨。新的《劳动合同法》正式实施后，企业用工必须严格规范，用工成本也大幅上升。

    另外，重点骨干企业盈利水平的下降也是导致市直企业利润同比下降的主要原因。如扬子江药业集团，今年上半年利润增幅只有10%，与往年相比明显放缓，对市直企业的拉动作用明显减弱。国家从紧的货币政策和一些行业的重复建设、产能严重过剩、恶性竞争也是市直企业出现亏损的原因。

    三、当前工业经济运行中的突出矛盾和问题

    1．国际经济形势严峻。受美国次贷危机影响，国际市场需求急剧下降。通过对全市纺织服装企业生产经营状况调查，纺织企业普遍反应生产订单减少，有的已被迫停产。

    2．国家宏观经济政策的影响不容忽视。一是从紧的货币政策的影响。据调查，仅去年的6次加息就增加我市工业企业财务成本5亿元以上。国家继续实施从紧的货币政策，存款准备金率上调至创历史的17.5%，信贷规模减少，银行放贷更加谨慎，造成企业流动资金困难。从紧的货币政策实施后，我市企业获取贷款的难度将进一步加大，将影响到部分企业的技改投入和项目实施。二是土地政策的影响。由于国家严控18亿亩耕地红线，加之房地产开发、城市建设、生态建设等用地规模的增加，我市工业用地持续紧张，用地成本也继续增加，造成部分工业项目无法引进或实施。靖江城北园区登记需要征地企业有60余家，最长登记时间已达三年多，由于拿不到土地指标，项目无法开工建设。三是节能减排政策的影响。今年国家进一步强化节能减排工作力度，大幅提高能耗、环保准入门槛，加大了工业新上项目核准、备案的难度，拉长审批周期，增加企业成本。

    3．人民币升值与出口退税政策调整带来较大影响。目前，美元对人民币汇率为1：6.88，人民币对美元升值幅度达到6.13%，甚至有预测年内将达6.5。据调查，我市纺织出口企业所能承受的汇率底线为1：6.5，若高于此比例，产品出口将无利可图。而机电、船舶、化工等产品出口的利润率虽然相对较高，但如此之快的升值势头也给企业规避汇率风险带来较大压力。另外，近年来国家多次调整出口退税政策，重点是降低高污染、高能耗、低附加值产品的出口退税率，使我市部分企业出口利润率大幅下降。

    4．生产成本上涨幅度较大。主要表现在：一是原材料价格保持高位。今年国内工业生产资料价格呈上升趋势。钢材价格由于铁矿石价格的上涨以及需求量的居高不下，钢材平均涨幅达50%，特别是冷轧板、镀锌板等相对高端的产品，受消费升级和下游消费增加的影响，价格涨幅保持较高水平。原油价格已突破每桶137美元，由此将不断拉高石油衍生品的价格，进而拉升化工原料的整体价格水平。煤炭价格则由于受国家整顿关闭小煤矿，推行市场定价，以及企业安全、节能、减排与人力成本上升，煤炭市场处于“卖方市场”等因素的共同影响，将继续看涨。棉花价格由于美国种植面积的大幅下降以及我国棉花消费的持续增长，今年全球棉花价格同比上涨。另外，由于多年投资不足，新产能受阻，而市场需求增长强劲，造成国际市场有色金属供应出现缺口，价格继续处于上涨周期。二是用工成本上升较快。除了熟练工人招不进、留不住、流动性大等用工问题比较突出外，据测算，仅《劳动合同法》实施到位后，就将提高我市企业人力成本20—30%。三是安全、节能、环保成本持续增长。随着企业、社会各界安全、节能与环保意识的不断增强，企业一方面要弥补历史欠账，另一方面在新实施的项目中要首先考虑安全、节能与环保设施的建设，这些方面的投入将进一步加大。这在化工、冶金、建材、船舶、纺织、医药等行业中表现得更为明显。

    ５.自然灾害对我市部分企业产生了严重影响。林海集团生产的出口产品ATV520车的铝轮由四川一家企业提供，该企业因汶川大地震而停产，五月份共影响232辆整车发货，减少销售收入380万元。目前，该公司仍未恢复生产，初步估计6月份将影响林海集团1178辆车出口，减少销售2000万元。

    6．电力供需有可能出现新的缺口。根据目前的工业经济发展态势，以及全社会电力供需情况分析，今年高温季节我市有可能出现新的电力供应缺口和拉闸限电现象。另外，今年起物价和供电部门取消了部分高耗能行业峰谷电价，企业使用“谷电”电价将不再享受优惠，这样既会大大增加这些企业的成本，又会增加电力峰期负荷，从而加大电力缺口。

    四、医药、船舶、石化等产业的发展走势分析

    医药产业：从2007年下半年开始，我国医药产业逐步走出困境。主要表现为政策环境回暖、经营指标回升、医药市场扩容三大特征。今年，医药产业有望继续呈现平稳较快增长的良好势头，各主要经济指标增长进一步提速，开始向新的快速增长期迈进。一是国家发改委把药价稳定作为工作重点，对大规模、集中降价比较谨慎；药品监管工作更加科学、务实；社会舆论也更加平和。二是新的医改方案逐渐清晰，“全民医保”的医疗保障体系有望启动，政府提高了对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助水平，将推动医药市场爆发式增长，医药产业将会从中受益。三是去年整顿和规范药品市场秩序取得了阶段性成效，药品市场逐步规范，准入门槛有所提高，淘汰与整合加速，行业集中度不断提升。这些都有利于以扬子江药业集团为代表的一批重点骨干药厂进一步做大做强做优。

    船舶产业：我国已连续多年位居世界第三造船大国，而且近年来与排名前两位的韩国和日本差距不断缩小，大有后来居上之势。今年，船舶产业将继续呈现高速健康发展态势。一是虽然目前造船能力的增长超过全球贸易量的增长，国际造船市场的兴旺行情会有所回落，但是世界经济仍将保持良好发展态势，加上单壳油船的淘汰更新，矿石贸易和粮食贸易的增长，集装箱运力的扩大，因此今后几年国际造船市场不会出现巨大落差，总体仍属于中度兴旺。二是船舶工业具有劳动、资金、技术三密集的特征，而我国既拥有素质较高、成本较低的劳动力资源，丰富的土地、岸线等资源，又拥有较其他发展中国家更好的资金、技术条件。因此，船舶产业正加速向我国转移，造船企业订单充足，新接订单和手持新船订单均已全面超过欧洲造船国家的总和，与日本、韩国的差距大幅缩小。三是我国现在虽是造船大国，但还不是造船强国，高附加值船舶的生产才刚刚起步，船舶配套产业发展相对薄弱。随着船舶产业的规模进一步扩大，必然会引来更多的资金、技术、人才等开发生产高科技、高附加值船型，突破重点船用配套设备关键制造技术，推动船舶产业跨越发展。

    石化产业：2008年石化产业面临很大的发展压力。一是国际原油价格继续走高，美元汇率持续走低对油价的推升作用较强。而国内成品油市场受行政监管未能与原油价格实现联动调整，使国内炼油厂的亏损面加大，影响了行业的整体经济效益。二是作为耗能相对较高、污染相对较重的产业，节能减排形势愈发严峻，国家将通过经济、法律、行政等手段促使企业加大这方面的工作力度，企业的运行成本将有所增加。另外，安全生产成本也将持续上升。三是随着经济全球化进程的加快，石化产业已成为竞争最为活跃的产业之一。跨国经营和包括出让、收购、联合、兼并等形式的资产重组愈演愈烈，许多实力强劲的跨国公司不约而同地把目光瞄向中国，全方位投资中国。这种跨国经营和资产重组的浪潮会对我国石化产业带来不小的冲击。但是石化产业属于基础性、战略性产业，与宏观经济整体发展态势直接关联，对经济发展全局和社会生活等方面都有巨大的影响。因此，只要全球和我国经济平稳发展，石化产业仍将保持平稳较快增长。

    五、下一阶段主要工作措施

    一是扎实抓好产业结构调整，加快提升产业综合竞争力。重点是推动医药、机电、船舶、化工等优势产业加速向产业链高端攀升。推动新兴产业规模化，在提升新能源、新材料、电子信息和生物产业等领域的集聚度和竞争力上求突破。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、冶金、建材、食品等传统产业，着力提升品牌知名度、产品附加值和产业竞争力。大力推动集群经济特色化发展，重点培育不锈钢、汽车零部件、微特电机、减速机等十大特色产业集群，进一步增强其集聚、创新和产出功能，拉长产业链条。

    二是提高项目质量。引导企业正确把握国家宏观走势，坚持走符合国家产业政策的发展之路，重点选择鼓励类产业项目投资。

    三是推动企业技术创新。加快结构调整步伐，推动经济发展方式的转变，特别是要加快技术创新体系建设，增强企业创新能力，促进企业又好又快地发展。引导企业努力研究开发拥有自主知识产权的核心技术，力争在制约产业发展的共性和关键技术上取得较大突破，在全市发挥示范和导向作用。

    四是千方百计做好要素的组织协调和服务。针对今年工业运行中存在的资金、土地、电力、原材料、劳动力等要素供应紧张的矛盾，积极引导企业在信贷争取、土地征用、项目申报等方面，掌握政策、瞄准方向，选准时机、抓紧推进。积极引导企业加强对原油、煤炭、钢材、棉花、有色金属等大宗原材料市场的预测分析，及时把握市场供求信息，科学采购，合理储备，提高市场预测水平和化解市场风险的能力。

    五是引导企业加强内部管理。面临要素制约突出、原材料价格上扬、生产成本压力加大的企业发展环境，引导企业夯实管理基础，改变粗放经营，向管理要效益。

    六是推行优质服务。加强与上级有关部门的沟通联系，及时把握国家重大政策变化，做好信息发布工作。同时，加大为基层、为企业服务的力度，积极帮助企业排忧解难。