市发改委针对我市经济社会发展和产业布局发展的现状，抢抓规划编制契机，通过深入研究全市空间布局思路，组织制定促进功能区规划实施的投资、产业、土地、环保等配套政策和目标考核办法，积极破解发展要素瓶颈制约，力争使我市成为全省乃至全国区域功能特色化示范区，将“践行科学发展观 我为泰州作贡献”主题教育活动不断引向深入。

    功能区规划编制实施是我市科学发展的重要战略举措之一，这有利于我市形成合理的空间开发格局，促进区域和城乡协调发展，加快经济发展方式转变，形成科学规范的空间规划体系，从而有效避免“村村点火、乡乡冒烟”传统工业化发展模式，促使人口向城市集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中，公共服务和人民生活水平差距不断缩小，真正走上一条人口、经济、资源、环境协调发展的道路。

    规划编制实施过程中，我市将重点谋划好未来全市人口、经济、生态、基础设施、公共服务设施的基本布局，妥善处理开发与发展、行政区与功能区、规划刚性与弹性、政府与市场、功能区规划与其他空间规划等五个方面的关系。规划完成后，各类功能区发展有所侧重，其中城市建设区将把推进城镇化作为发展的首要任务，产业集聚区将把工业化作为发展的首要任务，农业发展区将把发展优质高效农业作为发展的首要任务，生态保护区将把增强生态产品供给能力作为发展的首要任务。

    目前，市发改委调研形成了《功能区规划试点工作方案》，中科院南京地理与湖泊研究所、省信息中心、省测绘局等技术依托单位启动了功能区规划编制的前期资料收集及相关课题研究工作。各市（区）、各省级开发园区迅速启动本区域空间发展规划的前期调研工作。

    下一阶段，我市将成立功能区规划编制工作领导小组。市发改委将组织开展实地勘查和调查研究工作，完成空间数据库构建和国土空间状况评价，在各市（区）提出的空间布局初步方案基础上，会同经贸、财政、国土、环保等部门研究区域政策措施，形成规划编制研究报告，报请市功能区规划编制工作领导小组审定。

    此次规划编制工作将更加注重过程，努力做到科学决策与民主决策、前瞻性与现实性、约束性与引导性“三个结合”。《泰州市功能区规划（征求意见稿）》、《功能区规划（草案）》形成后，将广泛征求各市（区）、各部门以及社会各界意见。我市还将推广靖江市“市镇联动开发”、兴化市差别化考核等经验做法。靖江市城北园区目前工业厂房容积率达到1.1，高于一般开发区容积率近一倍，节约土地近3000亩。我市规划编制形成的市县空间规划技术规范也将在全省推广。